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項目基本情況

1、采購項目名稱：花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)特許經(jīng)營項目

2、政府采購編號：花財采計2022-016

3、采購代理編號：HNMCXXCG2022-007

4、采購人的采購需求

（1）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項目污水處理規(guī)模為城東污水處理廠20000m³/d、城南污水處理廠近期 5000m³/d、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計1950m³/d，配套管網(wǎng)長度58515m，其中干管網(wǎng)30315m，支戶管 28200m，涉及存量及新建兩個部分。項目分期實施，其中：

一期內(nèi)容：污水處理規(guī)模為城東污水處理提標(biāo)改造20000m³/d，新建石欄鎮(zhèn)、雅酉鎮(zhèn)、吉衛(wèi)鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計1250m³/d；新建配套管網(wǎng)長度25187m，其中干管網(wǎng)13187m，支戶管 12000m。

二期內(nèi)容：污水處理規(guī)模為城南污水處理廠5000m³/d，補(bǔ)抽鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)、長樂鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計700m³/d；配套管網(wǎng)配套管網(wǎng)長度19968m，其中干管網(wǎng) 8768m，支戶管11200m。二期最終實施時間、規(guī)模和內(nèi)容以政府方確定的為準(zhǔn)。

項目整體內(nèi)容及規(guī)模如下：

1.存量工程

城東污水處理廠：包括門衛(wèi)室，泵房，沉砂池，氧化溝，剩余污泥池，二沉池，污泥脫水間，消毒室，化驗室以及綜合樓等。處理規(guī)模 20000m³/d，處理工藝為微曝氧化溝處理。

配套管網(wǎng)：39207m，其中主干管16626m（口徑Φ1000mm），次干管 22581m（口徑Φ700mm）。

2.新建工程

根據(jù)本項目初步設(shè)計文本，新建工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1）城東污水處理廠提標(biāo)改造 20000m³/d；

2）新建城南污水處理廠近期 5000m³/d，遠(yuǎn)期 10000m³/d；配套管網(wǎng)長度 13360m，其中干管網(wǎng) 8360m，支戶管 5000m。

3）花垣縣石欄鎮(zhèn)等 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程近期總規(guī)模1950m³/d，遠(yuǎn)期總規(guī)模 2900m³/d，配套管網(wǎng)長度45155m，其中干管網(wǎng) 21955m，支戶管23200m。

最終的實施內(nèi)容和規(guī)模以政府相關(guān)部門批復(fù)的文件為準(zhǔn)。

（2）技術(shù)要求：符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)要求。

（3）特許經(jīng)營期：30年（其中：項目整體建設(shè)期暫定為 1 年，自總監(jiān)理工程師簽發(fā)的第一個子項目開工令之日起算。項目按照“完工一批、運(yùn)營一批”的原則，分批進(jìn)入正式運(yùn)營期，暫定各批次項目運(yùn)營期為 29 年，自本批次最后一個子項目進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營開始計算，因需對城東污水處理廠進(jìn)行提質(zhì)改造，且存量工程移交需一定時間，為便于項目運(yùn)營、移交管理及運(yùn)營付費(fèi)，擬定存量項目與同批次新建項目同一時間節(jié)點進(jìn)入運(yùn)營。如因非項目公司原因造成的建設(shè)期延長、正式運(yùn)營的延誤或存量項目移交時間延后，合作期期限由政府及項目公司雙方協(xié)商調(diào)整，在保證項目整體合作期 30 年不變的前提下，將運(yùn)營期相應(yīng)調(diào)整）。

（4）項目資金籌措方式：由獲得本項目特許經(jīng)營權(quán)的特許經(jīng)營者自行籌措。

（5） 項目總投資：項目總投資約 22897.50萬元（此項目總投資僅為新建工程投資額，投資金額最終以經(jīng)政府部門審核確定的金額為準(zhǔn)，由中標(biāo)人出資）。

（6）招標(biāo)范圍：項目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）+O&M（委托運(yùn)營）的特許經(jīng)營方式授予花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營權(quán)，通過公開招標(biāo)方式選擇中標(biāo)人（特許經(jīng)營者），由中標(biāo)人（特許經(jīng)營者）在特許經(jīng)營期限內(nèi)負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)（含大修）及設(shè)備重置等工作，承擔(dān)融資責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用，對納入合作范圍的存量工程進(jìn)行運(yùn)營、維護(hù)（含大修）及設(shè)備重置。在項目特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿后，將項目無償?shù)匾平唤o縣人民政府。

投標(biāo)人的資格要求：

1、投標(biāo)人基本資格條件：投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的法人、非法人組織或者自然人，且應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件，即：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、投標(biāo)人特定資格條件：

（1）施工資質(zhì)要求：申請人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，資質(zhì)證書處于有效期內(nèi)，具有有效施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

（2）設(shè)計資質(zhì)要求：申請人具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)乙級或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。

4、為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商不得再參加本項目的其他招標(biāo)采購活動。

5、投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

6、聯(lián)合體投標(biāo)：聯(lián)合體投標(biāo)：本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，由不超過三個法人組成一個聯(lián)合體，其中由負(fù)責(zé)本項目投融資的單位為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體各方應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。

7、本項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件編制單位及其評估單位：

□不得參加投標(biāo)

R允許參加投標(biāo)，且招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時應(yīng)同步公開已經(jīng)完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件等，其中設(shè)計圖紙?zhí)峁┛删庉嫷腃AD版本。

獲取招標(biāo)文件：

1.本項目采用電子招投標(biāo)方式，投標(biāo)人必須在《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）進(jìn)行注冊登記和辦理購買CA數(shù)字證書。并在規(guī)定時間內(nèi)通過“湘西公共資源交易網(wǎng)”會員端下載采購文件，否則無法進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作及進(jìn)行電子投標(biāo)。

2、凡有意參加投標(biāo)者，請于2022年6月22日～2022年6月28日17:30時止(北京時間，下同), 登錄《中國湖南政府采購網(wǎng)》（.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）→查看政府采購公告→附件→下載招標(biāo)文件，或者登錄《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→點擊“一站式”綜合服務(wù)系統(tǒng)→點擊“投標(biāo)人/供應(yīng)商/競買方登錄”→點擊“用戶登錄”（使用CA登錄）→點擊“采購業(yè)務(wù)”選擇投標(biāo)項目→點擊“操作”按鈕，進(jìn)入到投標(biāo)信息完善詳情頁面：填寫基本信息后，點擊我要投標(biāo)→點擊“采購業(yè)務(wù)-采購公告及文件下載”菜單，進(jìn)入頁面→點擊“領(lǐng)取”下載按鈕，進(jìn)入詳細(xì)頁面→點擊“下載招標(biāo)文件”按鈕，進(jìn)入文件詳細(xì)頁面進(jìn)行交易文件下載。

（備注:以上2種途徑均可獲取招標(biāo)文件，但投標(biāo)人須登陸《湘西公共資源交易網(wǎng)》完成點擊我要投標(biāo)階段的操作，否則將會影響其投標(biāo)）

3、各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點：

1.投標(biāo)截止時間（上傳電子投標(biāo)文件截止時間）：2022年7月14日09時00分（北京時間）。

2.開標(biāo)時間為：2022年7月14日09時00分（北京時間）。

3.開標(biāo)地點：湘西自治州公共資源交易中心網(wǎng)上開標(biāo)大廳不見面開標(biāo)室一（點位2）舉行，所有投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)時在線參加開標(biāo)。

4.請投標(biāo)人登錄《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過湘西公共資源電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺予以拒收；

5.電子投標(biāo)文件的解密截止時間：解密指令發(fā)出后30分鐘內(nèi)。請投標(biāo)人確保電子投標(biāo)文件如期解密。如需在開標(biāo)現(xiàn)場解密的，請投標(biāo)人自行攜帶CA數(shù)字證書并自備解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。

注：屆時網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳進(jìn)行在線解密需使用對應(yīng)制作投標(biāo)文件的CA鎖進(jìn)行解密（不見面開標(biāo)大廳登錄地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

公告期限：

1.本招標(biāo)公告在中國湖南政府采購網(wǎng)（.cn）及《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）發(fā)。公告期限從本招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個工作日。

2.在其他媒體發(fā)布的招標(biāo)公告，公告內(nèi)容以本招標(biāo)公告指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)；公告期限自本招標(biāo)公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。

其他補(bǔ)充事宜：

1.CA數(shù)字證書辦理:

本項目為電子招投標(biāo)項目，參與投標(biāo)均須使用CA數(shù)字證書登陸進(jìn)行操作，具體辦理流程詳見<湘西公共資源交易網(wǎng)》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服務(wù)導(dǎo)航”菜單“CA辦理指南”。數(shù)字證書(含電子印章)有關(guān)業(yè)務(wù)流程或電話咨詢:0743-8523032。

2.注意事項

2.1由于對網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、個人網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時間之前完成電子投標(biāo)文件上傳的，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在使用系統(tǒng)過程中有疑問或困難請及時進(jìn)行咨詢。

2.2如果開標(biāo)時出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、技術(shù)故障等情形而影響招投標(biāo)活動，招標(biāo)人可采取項目延期、延長電子投標(biāo)文件解密時間等相應(yīng)措施，以保障招投標(biāo)活動的公開、公平和公正，投標(biāo)人不得對此持有異議。

2.3.電子投標(biāo)文件總?cè)萘坎坏贸^ 200M，單個節(jié)點容量不得超過 50M。

2.4開標(biāo)注意事項：投標(biāo)人自行完成電子投標(biāo)文件解密，因投標(biāo)人自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)完成解密或無法解密的投標(biāo)文件視為撤銷其投標(biāo)文件，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.詢問：本項目投標(biāo)過程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到任何問題及時向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式：0743-8523902。

4.投標(biāo)保證金：

4.1投標(biāo)保證金的形式：電子保函；投標(biāo)保證金的金額：人民幣捌拾萬元整（￥800000.00）；

4.2電子保函由投標(biāo)人使用CA直接登錄“湘西州公共資源交易金融服務(wù)支撐平臺”（http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/xxbaohan/），再點擊對應(yīng)的項目或標(biāo)段進(jìn)行申請?；螯c擊“‘一站式’綜合服務(wù)系統(tǒng)”-“投標(biāo)人/供應(yīng)商/競買方登錄”-“交易乙方”-“生成保證金虛擬子賬號”-“操作”-“電子保函申請”，進(jìn)入“湘西州公共資源交易金融服務(wù)支撐平臺”鏈接。

4.3投標(biāo)保證金遞交截止時間：請在2022年7月14日9時 00分（北京時間）前完成電子保函申請，并生成電子保單，提供在投標(biāo)文件中，逾期視為無效投標(biāo)。電子保函有效期大于或等于投標(biāo)有效期均可。

4.4投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)以投標(biāo)人自身名義提交，其名稱應(yīng)與投標(biāo)單位的名稱一致，不得以分支機(jī)構(gòu)等其他名義提交，若為聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體成員中任意成員提交均可。

4.5投標(biāo)供應(yīng)商須主動在新版系統(tǒng)注冊交易賬號，登記企業(yè)資料信息，否則將無法獲取保證金子賬號，注冊流程詳見新版湘西公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)導(dǎo)航”菜單“操作指南”欄目中《賬號注冊操作指南》。