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其中蕪湖海螺投資有限公司后更名為安徽海創(chuàng)綠能環(huán)保集團(tuán)股份有限公司。以上15家企業(yè)可參與本次招標(biāo)。招標(biāo)公告如下：

1、采購(gòu)條件

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，寧鄉(xiāng)市人民政府授權(quán)寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并委托湖南華冠工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)形式為公開招標(biāo)，現(xiàn)已通過資格預(yù)審，特邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的社會(huì)資本參加投標(biāo)。

2、項(xiàng)目概況及內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人采購(gòu)項(xiàng)目。

2.2政府采購(gòu)編號(hào)：NXCG-202112010033。

2.3采購(gòu)代理編號(hào)：HGZC-CG-2021-66。

2.4項(xiàng)目授權(quán)主體：寧鄉(xiāng)市人民政府

2.5實(shí)施機(jī)構(gòu)：寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局

2.6項(xiàng)目概況：

2.6.1本項(xiàng)目選址在寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)鳳橋社區(qū)，寧鄉(xiāng)生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)，地理坐標(biāo)為 N：28°12′44〃，E：112°33′42〃，廠址北距寧鄉(xiāng)市市區(qū)約5.0km，G240國(guó)道從廠址東側(cè)約700m處南北向通過。寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目廠區(qū)圍墻內(nèi)用地面積約4.12hm2（約61.8 畝），寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項(xiàng)目用地面積約56畝。

2.6.2項(xiàng)目構(gòu)成：本項(xiàng)目包含兩個(gè)子項(xiàng)目，分別為寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目配套飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目。

2.6.3項(xiàng)目總投資約66271.13萬元，其中寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目總投資約61269萬元，寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項(xiàng)目總投資約5002.13萬元。

寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目總投資約61269萬元，其中建筑工程費(fèi)17633萬元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)23640萬元，安裝工程費(fèi) 6532萬元，其他費(fèi)用9281萬元，預(yù)備費(fèi)約2854萬元，鋪底流動(dòng)資金約148萬元，建設(shè)期利息約1181萬元。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行的市場(chǎng)測(cè)試結(jié)果并參考其他項(xiàng)目總投資構(gòu)成，對(duì)本項(xiàng)目可研報(bào)告建筑工程費(fèi)調(diào)整為16633萬元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)調(diào)整為19226萬元，安裝工程費(fèi)調(diào)整為5532萬元。考慮到項(xiàng)目具體實(shí)際情況，另將本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用中的建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)由3586.1萬元調(diào)整為10000萬元整，故工程建設(shè)其他費(fèi)用由9281萬元調(diào)整為15694.9萬元。寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項(xiàng)目總投資約5002.13萬元。項(xiàng)目總投資最終以竣工決算為準(zhǔn)。

2.6.4建設(shè)內(nèi)容：寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃處理規(guī)模為日處理生活垃圾1000 噸，配置2×500噸/日機(jī)械爐排焚燒爐及中溫次高壓余熱鍋爐+1×25MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋場(chǎng)規(guī)劃總庫(kù)容為32.47萬m3。

2.6.5運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目公司對(duì)焚燒發(fā)電廠及飛灰填埋場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù)維修（包括設(shè)施設(shè)備更新）、垃圾處理、焚燒發(fā)電、滲濾液處理（含原垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理，分別建設(shè)發(fā)電廠滲濾液處理設(shè)施和填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施）、飛灰運(yùn)輸、飛灰填埋及管理等工作，通過出售上網(wǎng)電量獲得的售電收入和政府支付的垃圾處理服務(wù)費(fèi)回收投資并獲取合理收益。

2.7建設(shè)要求：

2.7.1工藝路線：

本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝，配置相應(yīng)余熱鍋爐與汽輪發(fā)電機(jī)組；煙氣凈化處理系統(tǒng)采用“SNCR脫硝+半干式反應(yīng)塔脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器除塵，預(yù)留 SCR”組合式工藝的煙氣凈化裝置；垃圾滲濾液處理采用“預(yù)處理＋UASB厭氧反應(yīng)器＋MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透系統(tǒng)”處理工藝；飛灰采用“化學(xué)藥劑穩(wěn)定化/水泥固化”處理工藝。

2.7.2主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：

1）煙氣污染物排放指標(biāo)按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本項(xiàng)目的煙氣污染物排放指標(biāo)如下：

煙氣污染物排放設(shè)計(jì)值

注：表中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)限值均以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下含11%O2的干煙氣為參考值換算。

2）滲濾液進(jìn)入滲濾液處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，滲濾液及垃圾卸料區(qū)沖洗排放量日平均約 300m3/d，前期雨水及垃圾填埋場(chǎng)滲濾液排放量日平均約200m3/d。處理出水水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)的有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，回用作為廠區(qū)循環(huán)冷卻水補(bǔ)充水。

3）生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》 GB/T19923-2005 和《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920-2002 的有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，回用作為汽機(jī)循環(huán)冷卻水補(bǔ)充水及綠化用水、道路灑水。

4）飛灰在廠內(nèi)螯合穩(wěn)定處理后，滿足《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ1134-2020）相關(guān)要求后，進(jìn)入填埋場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)無害化填埋處理，最終以批復(fù)的環(huán)評(píng)報(bào)告為準(zhǔn)。

5）爐渣可運(yùn)輸至水泥廠或附近建材廠作建筑材料，實(shí)現(xiàn)資源化綜合利用。

注：主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)詳見《附件1 垃圾焚燒發(fā)電廠技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求》，項(xiàng)目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)最終以環(huán)評(píng)批復(fù)為準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法在合作期內(nèi)有變化的，按變化后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.8合作期限：

考慮到項(xiàng)目實(shí)際需要，項(xiàng)目合作期為自PPP項(xiàng)目合同生效起356個(gè)月，其中建設(shè)期為20個(gè)月（含寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰固化填埋項(xiàng)目建設(shè)期），運(yùn)營(yíng)期336個(gè)月。

2.9項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：

本項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金比例占總投資的30%，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本約為19881萬元，由社會(huì)資本方單獨(dú)出資，占股100%，社會(huì)資本方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)全部以現(xiàn)金形式出資到位，資本金以外的投資金額由項(xiàng)目公司融資解決。

2.10項(xiàng)目運(yùn)作方式

項(xiàng)目運(yùn)作采用BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）模式,具體說明如下：

（1）經(jīng)寧鄉(xiāng)市人民政府授權(quán)，寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)；

（2）社會(huì)資本方占股100%在寧鄉(xiāng)市獨(dú)資成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)依法融資并按照貸款協(xié)議償還貸款；

（3）寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目公司簽訂《寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同》等法律文件，授予項(xiàng)目公司寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，行使特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管職能；

（4）特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維修（包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備更新）等工作，并享有項(xiàng)目及其附屬設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)；項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)生活垃圾焚燒處理；寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)提供生活垃圾并監(jiān)督特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（5）運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過出售上網(wǎng)電量和政府支付的垃圾處理服務(wù)費(fèi)收回投資并獲取合理收益；

（6）特許經(jīng)營(yíng)期期末，項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后，將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)，全部完好、無償移交給寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局或?qū)庎l(xiāng)市人民政府指定的其他機(jī)構(gòu)；

（7）特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，項(xiàng)目公司依法進(jìn)行清算。

2.11回報(bào)機(jī)制：

本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制，寧鄉(xiāng)市政府應(yīng)以支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)的方式彌補(bǔ)其缺口部分，即：項(xiàng)目公司的收入包括售電收入和垃圾處理服務(wù)費(fèi)兩部分。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1 已通過本項(xiàng)目資格預(yù)審。

4、評(píng)審辦法

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。

5、招標(biāo)文件的獲取

5.1凡符合投標(biāo)資格要求（已通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本）并有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)登錄《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）或《長(zhǎng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)》（http://fwpt.csggzy.cn）下載招標(biāo)文件及相關(guān)附件。

5.2各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

5.3招標(biāo)文件的紙質(zhì)和電子版本，以在政府采購(gòu)網(wǎng)站公告的為準(zhǔn)。

6、開標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間及地點(diǎn)

6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2022年5月24日9時(shí)00分（北京時(shí)間）；地點(diǎn)為長(zhǎng)沙公共資源交易中心【長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳華路279號(hào)（岳華路與府中路交匯處）】相應(yīng)開標(biāo)室，逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人拒絕接收。

6.2 開標(biāo)時(shí)間為2022年5月24日9時(shí)00分（北京時(shí)間）；地點(diǎn)為長(zhǎng)沙公共資源交易中心【長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳華路279號(hào)（岳華路與府中路交匯處）】相應(yīng)開標(biāo)室。

6.3 開標(biāo)時(shí)，企業(yè)法定代表人單獨(dú)攜帶法定代表人身份證明原件（另需提供有效證件復(fù)印件一份，有效證件包括組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證任一項(xiàng)均可）；或者授權(quán)委托代理人單獨(dú)攜帶法定代表人授權(quán)委托書原件、法定代表人身份證明原件及被授權(quán)人在投標(biāo)單位近三個(gè)月（2022年1月～2022年3月）內(nèi)任意一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明復(fù)印件準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，參加開標(biāo)人員需攜帶身份證原件。境外企業(yè)提供具有同等效力的證明材料。未按上述要求參加開標(biāo)會(huì)議的，其投標(biāo)將被拒絕。

7、招標(biāo)文件公告期限

招標(biāo)文件公告期限：2022年4月25日17時(shí)至2022年5月5日17時(shí)止（5個(gè)工作日）

8、公告發(fā)布媒介

8.1本次招標(biāo)公告在《長(zhǎng)沙政府采購(gòu)網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)》同時(shí)發(fā)布，網(wǎng)址分別為：（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）和（http://fwpt.csggzy.cn）。

9、其他

本項(xiàng)目不采用電子化招標(biāo)采購(gòu)，采用紙質(zhì)化招標(biāo)，疫情期間各投標(biāo)人須遵守長(zhǎng)沙公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定。

10、聯(lián)系方式

實(shí)施機(jī)構(gòu)：寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局

地 址：寧鄉(xiāng)市玉潭街道第二行政中心1號(hào)棟

聯(lián) 系 人：周國(guó)求

聯(lián)系電話：0731-87841126

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：湖南華冠工程項(xiàng)目管理有限公司

地 址：寧鄉(xiāng)市玉潭街道花明北路與二環(huán)路交匯處（中央領(lǐng)御）2棟1108號(hào)

聯(lián) 系 人：李云崗

聯(lián)系電話：0731-87887809

采購(gòu)監(jiān)管部門：寧鄉(xiāng)市政府采購(gòu)事務(wù)中心

聯(lián)系電話：0731-88980293